在城市化進程中,垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今,垃圾被認(rèn)為是具開發(fā)潛力的、不枯竭的“城市礦藏”,是“放錯地方的資源”。這既是對垃圾認(rèn)識的深入和深化,也是城市發(fā)展的必然要求。
中國垃圾處理行業(yè)起步晚,但通過近年來的快速發(fā)展,我國垃圾處理產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,垃圾處理市場容量有了顯著增加,市場滲透率迅速提高,進入環(huán)衛(wèi)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量也在迅猛增加。現(xiàn)在我國的垃圾處理市場已經(jīng)從導(dǎo)入期進入到成長期,并逐步向成熟期邁進。
進入21世紀(jì)以來,中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在垃圾無害化處理能力快速發(fā)展的同時,是垃圾處理投資的持續(xù)增長!笆濉逼陂g,我國垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資為198億元,幾乎等于“九五”及以前歷次五年計劃環(huán)衛(wèi)固定資產(chǎn)投入的總和,“十一五”期間,我國垃圾處理領(lǐng)域投資力度不減,垃圾填埋、焚燒發(fā)電項目在全國遍地開花。垃圾處理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè),帶動了垃圾處理行業(yè)的市場化進程。國內(nèi)上市公司、外資、民營企業(yè)等多方投資主體開始活躍于垃圾處理領(lǐng)域。
在中國每年1億多噸的年產(chǎn)城市生活垃圾中,其中填埋占70%,焚燒和堆肥等占10%,剩余20%難以回收。在廢棄資源和廢舊材料回收利用加工過程中,不但解決了資源短缺問題,同時降低了垃圾排放,順應(yīng)了低碳經(jīng)濟的發(fā)展大勢。近年來,及各級地方政府陸續(xù)出臺政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展,2015年中國垃圾處理率將上升至80%,垃圾處理行業(yè)的前景十分廣闊。 方向2:循環(huán)型社會經(jīng)濟的萌芽
在大量消費與大量廢棄的方式不斷持續(xù)的過程中,于60年代發(fā)生了地域公害問題。雖然采取了環(huán)境規(guī)制,但是主要是以末端處理的方法對廢棄物進行處理。
自從1973年二次石油危機發(fā)生后,次產(chǎn)生了省能源、省資源的理念。由于高速的經(jīng)濟增長,人們認(rèn)識到海洋污染、酸雨、地球溫暖化、臭氧層破壞等環(huán)境問題,到上世紀(jì)末出現(xiàn)了零排放的概念。還有清潔技術(shù)、環(huán)境管理系統(tǒng)、生命周期評價、生命周期成本等概念相繼出現(xiàn)。
在公害嚴(yán)重的時代,大都認(rèn)為環(huán)境與經(jīng)濟是對立的。然而到了21世紀(jì),可以說是環(huán)境與經(jīng)濟統(tǒng)一的時代。在降低產(chǎn)品與社會成本的同時,保護環(huán)境,推進經(jīng)濟的發(fā)展,即所謂的“循環(huán)型經(jīng)濟社會”,已經(jīng)成為人們追求的目標(biāo)。
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