環(huán)衛(wèi)行業(yè)政策分析環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化已成為必然發(fā)展趨勢

信息來源:mfj-zc.com 發(fā)布時間：2020-08-28

隨著我國近年來經(jīng)濟快速發(fā)展以及國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，我國城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，同時城市環(huán)境衛(wèi)生的需求也不斷大。下面進行環(huán)衛(wèi)行業(yè)政策分析。

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環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析表示，目前環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)主要是輕資產(chǎn)的運營模式，典型環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目中人工成本大概占到總成本的70左右，其他成本主要包括油耗、折舊等，是勞動力密集型行業(yè)，且人均工資較低，主要聘用人員為低端勞動力。

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輕資產(chǎn)的模式，使得環(huán)衛(wèi)服務(wù)在環(huán)保各細分領(lǐng)域中，具備高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、高資產(chǎn)回報率、現(xiàn)金流充沛的特點。此外，由于環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目建設(shè)期較短，固定資產(chǎn)投入較低，回款由政府財政支出付費，通常按月收費，因此環(huán)衛(wèi)服務(wù)也通常擁有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

我國環(huán)衛(wèi)行業(yè)勞動人員主要集中于50-60周歲之間。因此，從目前人口數(shù)量變動趨勢來看，未來現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)員工離崗，可能造成環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員數(shù)量缺乏補充來源，從而推動環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)機械化的發(fā)展趨勢。

2018年我國城鎮(zhèn)化率為59.58，相比于發(fā)達國家，仍然有較大的發(fā)展空間。城鎮(zhèn)化率的提升，帶來道路面積的增加以及城鎮(zhèn)居民對環(huán)衛(wèi)清潔效果要求的提高，以及更多廣場、公園、綠化帶、機場高鐵等眾多場所的環(huán)衛(wèi)作業(yè)需求。因此未來環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場還有巨大空間。
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環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化已成為必然發(fā)展趨勢，政府購買模式和PPP模式得到推廣，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場正進入高速增長時期。綜合實力強的企業(yè)正進入環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)，環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)公司從中小型規(guī)模企業(yè)向大型規(guī)模企業(yè)的方向邁進。

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環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化過程中，政府扮演的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，從“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判”向著單純監(jiān)督管理模式的方向轉(zhuǎn)變。隨著環(huán)衛(wèi)市場化的深入推進，企業(yè)逐漸成為主要的環(huán)衛(wèi)服務(wù)運營方，而政府作為服務(wù)購買方和監(jiān)管部門仍是重要的參與者。

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2019年環(huán)衛(wèi)市場化規(guī)模增速達頂/峰，后續(xù)市場競爭更加激烈。環(huán)衛(wèi)市場化程度加深，產(chǎn)業(yè)上下游的環(huán)衛(wèi)裝備制造企業(yè)、垃圾處理企業(yè)紛紛加入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，市場競爭格局日益復(fù)雜，競爭程度愈加激烈。

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由于環(huán)衛(wèi)行業(yè)較為特殊，作業(yè)效果涉及民生、市容市貌關(guān)系地方官員政績，且牽涉到大量體制內(nèi)的一線環(huán)衛(wèi)工人，因此地方政府多持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度，市場化程度必然是一個循序漸進的過程。但試點城市的良好效果具有強大的示范效應(yīng)，在政策的推動下有望在十三五期間達到60的市場化滲透率。

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